《经济学人》：中东战争的威胁

经济学人1月1日刊封面图片

    《经济学人》2011年1月1日刊发表封面文章《中东战争的威胁》。

    没有战争，也没有和平，这就是以色列和其邻国的关系写照。每次推动中东和平进程的失败，都让和平变得更加脆弱。如果不采取任何调停举措，2011年有可能发生近年来最具破坏性的战争。战争争端可能是伊朗拥有核武器的企图和以色列不惜一切代价阻止伊朗的决心。一方面伊朗核武器随时可能引爆，另一方面是以色列和伊朗的同盟真主党之间疯狂的军备赛。长期以来，双方都在紧锣密鼓的为“决定性的”第二轮竞争准备。

    这次可能的战争和以往以色列和其邻国的冲突有所不同。2006年的黎巴嫩战争和2009年的加沙战争都是针对地区性的事务。然而，自2006年以来，伊朗和叙利亚为真主党提供了大约5万导弹和火箭炮的军火援助，其射程和装载量远超过真主党以前使用的武器。这标志着以色列和真主党的力量均衡被打破。这个宗教性、非国家性组织所拥有的力量足以让成千上万的以色列居民丧失性命。目前，威慑使得局势保持暂时的平静。

    但是依靠威慑来维护和平是远不足的。真主党引爆新型武器或加沙边境上的小冲突都有可能打破和平的局面。

    这样的局面意味着以色列和平行动迫在眉睫。首先，由于伊朗、真主党和哈马斯提出不可能接受中东存在一个犹太国家，或将不能达到完全的和平。不过，以色列无休止的占领也让这些反对力量更加强大。如果以色列能不触犯巴勒斯坦人在西岸的领土，反对力量很难为战争找到合理的借口。在经过两年在巴勒斯坦和以色列之间的斡旋，安置点问题让之前的努力枯付之一炬。像之前的美国总统一样，奥巴马总统或将对以色列问题束手无策。

    然而，放弃意味着和平行动的终止，也意味着战争的开始。在能源丰富地区的战争对美国来说有害无利。而且，如果奥巴马总统放弃采取和平行动，巴勒斯坦人绝不会放过声张正义的机会。与其放弃推动中东和平进程，奥巴马总统需要从一个新的角度切入来解决问题。美国在巴勒斯坦和以色列的直接会谈中表现得十分教条。前国务卿詹姆斯•贝克（James Baker）曾说美国像中东地区一样希望和平。但是，近期巴以双方中的极端主义者让胆小的领导者不敢向对方妥协。现在需要就安置点问题达成一个协议，结束双方的争执。

    协议的轮廓已经十分清晰。早在十年前，比尔•克林顿在戴维营峰会失败后提出了方案：以色列和新巴勒斯坦的边界依照1967年以前的边界，在西岸沿边界设置几个大型的以色列安置点，可通过土地互换弥补巴勒斯坦的损失。但是仍有一些细节需要补充，比如如何确保西岸在以色列撤兵后不会成为反对以色列的阵地。

    在克林顿提出的蓝图的基础上，奥巴马总统需要勾画一个自己的蓝图。他需要通过联合国或国际会议集结国际援助。与其像布什总统那样让巴以双方单独会谈，美国需要对双方适当的施压或提供相应的保证。

    巴勒斯坦近期打算直接让联合国介入。虽然通过联合国解决固然不错，但如果离开了美国的手腕，以色列可能很难解决安置点问题或被阿拉伯世界接受。奥巴马总统已经在医疗改革和俄罗斯核问题上展现了坚持的一面，他应该在巴勒斯坦问题上坚持自己的立场。