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  • 专项巡视将成巡视工作新常态 配套措施或出台
  • 专项巡视将成巡视工作新常态 配套措施或出台

            2014年中央第二轮巡视反馈“收官”不足半月,18日,2014年中央第三轮巡视即敲定13个专项巡视对象,成为全国31个省区市和新疆生产建设兵团实现“全覆盖”后的首轮巡视。
      王岐山在此次中央巡视工作动员部署会上强调,在“专”字上做文章,发挥专项巡视威慑力。分析称,专项巡视将成新常态,而将有关巡视的诸多做法以规定制度等形式固定下来,则有利于真正形成长久的震慑力。
      系31省份“全覆盖”后首轮巡视 风格“短平快”
      2014年中央第三轮巡视名单18日出炉,文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位成此轮专项巡视的对象。这其中囊括中央国家机关、中管事业单位和国有重要骨干企业等,而国企数量则超半数。
      早在中共十八届三中全会即明确要求:“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”据悉,中央巡视对象约280个,预计5年内完成“全覆盖”。
      截至目前,中央巡视组已展开四轮巡视共47个对象,包括31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校。
      其中,专项巡视共涉6个部门和单位——今年3月底到4月底,对科技部、复旦大学、中粮集团有限公司等3家单位进行了专项巡视;7月底到8月底,对国家体育总局、中国科学院、中国第一汽车集团公司等3家单位进行了专项巡视。
      据介绍,专项巡视是指主要针对特定事项或问题开展的巡视,是巡视工作组织制度和方式方法的创新,是确保巡视工作形成更大震慑力的重要举措。
      区别于针对31个省区市和部分中央部门的常规巡视,专项巡视的重点对象主要为部门和企事业单位,具有“短、平、快”的特点:重点更加突出,内容更加具体,程序更加简便,方法更加灵活、时间更加紧凑。这一举措,旨在驱动“全覆盖”这个总目标的实现,确保巡视工作形成更大震慑力。
      “与常规巡视相比较,专项巡视以问题为导向,既可以针对某个地方或单位,也能针对某个具体案件。没有常规巡视那般‘兴师动众’,哪里有风吹草动,专项巡视就即刻出发。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说。
      18日,王岐山在中央巡视工作动员部署会上强调,在“专”字上做文章,发挥专项巡视威慑力。他表示,专项巡视要害在“专”,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子,要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪,强化震慑、不敢、知止的氛围。
      专项巡视将成新常态 铁腕之下有精兵
      今年起,巡视节奏有所加快,中央巡视组已从去年两轮巡视增至三轮。而王岐山在18日的中央巡视工作动员部署会上强调,下一阶段工作重点转向专项巡视。
      今年6月,中共中央政治局召开会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》,其中就提到,“实现巡视工作对地方、部门和企事业单位全覆盖,探索开展专项巡视,突出发现问题、强化震慑作用。”
      中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军也表示,鉴于专项巡视在加强党内监督和实现巡视全覆盖所具有的独特优势,今后大多数巡视任务将通过专项巡视方式来进行,普遍开展专项巡视将成为巡视工作的新常态。
      与常规巡视相同的是,专项巡视主要任务仍是发现问题,形成震慑。同时,做到“小队伍、多批次、高频率”。张军表示,专项巡视一要缩短巡视时间,二要增加巡视批次,三要确保巡视质量。
      据中央巡视组副局级巡视专员王瑛介绍,中央巡视组组长不再是“铁帽子”,建立组长库,实行一次一授权、一次一任命;中央巡视组内部也不再有地方、企业和金融等划分,巡视组的任务每次是巡视地方,还是巡视中央单位,则根据每一轮的任务临时确定。
      流程上,保留常规巡视中进驻动员、巡视了解、报告反馈、整改落实等主要环节,但在具体工作环节上予以简化;内容上,重点了解党风廉政建设情况和专项问题,不搞一般性检查,防止变为专项业务检查和专项调研;时间上,常规巡视一般为2个月左右,专项巡视一般为1个月左右。
      针对即将启动的新一轮巡视,王岐山同样强调:“要机动灵活、方法多样、加快进度,一个月内完成任务。”