利比亚之后北约还能负担另一次跨国军事打击吗

　　美国《外交事务》杂志日前发文评论北约在利比亚的军事行动，指出在利比亚的行动是全球金融危机后北约进行的第一次大规模军事干预。

　　随着北约的欧洲成员国大幅削减国防开支，人们有理由担心，它们还能不能负担得起如此复杂的军事行动。之前的报道指出，军事行动缺少足够的打击能力，更加加剧了人们的忧虑。

　　但是“统一保护者”行动以前所未有的速度、规模持续推进，又为人们讲述了一个不同的故事。自从五月初行动开始，北约的飞机出动架次就一直保持着高频率，但是真正的打击只占不到一半的架次。当卡扎菲的军事力量改变策略，作战要求发生变化之后，北约盟军又为指挥者提供了他们需要的更多高精密度的打击能力。同时，超过十二艘舰艇一直在地中海海域巡逻，执行联合国的武器禁运。

　　北约在利比亚的军事行动揭示出目前军事介入的三个重要事实。第一，对于那些声称阿富汗会是北约的最后一次地区外军事行动的人来说，这次行动告诉他们安全的本质是不可预测的。其次，这次行动表明除了前线作战能力，例如战斗轰炸机和战舰，所谓的战场有利因素，例如侦察机和空中加油机、无人驾驶飞机，都是现代军事行动的关键方面。第三，这次行动还表明北约盟军并不缺乏军事能力。就算是有不足，那也主要是在政治上的约束，而不是军事上。也就是说，利比亚军事行动让人们重新意识到北约在有准备、有能力、有意愿的条件下行动是多么重要。

　　尽管防御问题现在和将来都是主权国家的特权，但是为了保证行动的高效率，这个欧洲和北美的联盟需要的是公平地承担任务。人们当然有理由为欧洲不断削减的国防预算而担忧。以这样的速度削减，很难说欧洲以后有没有足够的军事力量来承担类似的军事行动。这个问题涉及到欧洲和盟军目前共同面临的根本性的挑战：怎样避免经济危机恶化为安全危机？欧洲应对这个挑战的方式将决定其在全球秩序中的位置以及未来的安全。