极端分子＂学成回国＂:或对东南亚发动恐袭

        香港亚洲时报在线11月12日发表题为《激进分子回国潮的预兆》的文章称，在很多西方人看来，诸如“伊斯兰国”这样的暴力极端主义组织体现了一种残酷无情的狂热，它们能够在社会上引起巨大恐惧，以意识形态或宗教信仰为名实施惨无人道的大屠杀。很难理解，有这种极端思想与行为的组织怎么会吸引除了与其臭味相投的强硬派以外的人，又怎么会吸引中东地区以外的人？

 

        超1.5万外国人加入IS

 

        文章说，然而，有情报显示，IS激进分子来自80个国家，他们加入了伊拉克和叙利亚境内逾1.5万名外国武装人员的行列。有的战士来自亚洲几个以穆斯林为主的国家，尤其是印度尼西亚、马来西亚及菲律宾部分地区，在这些地方，效忠IS的极端组织负责帮其训练新手。

 

        这些人最终加入中东的IS武装，但有时他们在亚洲实施恐怖活动。近来该地区非官方报道和政府的估计均显示，共有200名印尼人、40名马来西亚人、100名菲律宾人、150名澳大利亚人和“一小撮”新加坡人已加入伊拉克或叙利亚的IS。这些人有别于经由土耳其或其他途径前往伊拉克或叙利亚的激进分子。

 

        文章称，IS的思想不仅深入中东地区的圣战分子和同情者，而且在亚太地区扎根并赢得一批追随者。IS的成功似乎振奋了某些团伙的圣战活动，在一定程度上，IS的思想似乎还把它们团结了起来。今年7月，“伊斯兰团”宣布效忠IS，据说前者正向IS提供经济支持。

 

        印尼的圣战组织“唯一真主游击队”也宣布支持IS，诸如此类的组织还有“东印尼神圣战士”、新成立的“伊斯兰教法活动人士论坛”和菲律宾的“邦萨摩洛伊斯兰自由战士”。

 

        国际社会采取措施遏止IS招募新人。最引人注目的是，联合国安理会一致通过了第2170号决议谴责暴力极端主义、强调要阻拦此类人前往叙利亚和伊拉克。

 

        文章说，欧盟开始加大力量协调反恐行动，正考虑采用申根信息系统和旅客订座记录等工具来标记恐怖活动。欧盟还与推特和“脸书”等大型社交媒体服务商接洽，设法削弱IS在社交媒体平台上传播极端思想的效力。

 

        同时，美国正领导一个由60多个伙伴国组成的全球联盟来削弱和打败IS，这些国家包括加拿大、韩国、土耳其、沙特阿拉伯等。

 

        然而，一些安全问题分析人士和政府官员认为，亚洲面临的真正长远威胁和隐患并不在于激进分子被招募到伊拉克和叙利亚帮助IS作战。

 

        回国的激进分子更危险

 

        文章说，从亚洲国家的角度来看，IS激进分子回国后比他们在中东接受训练和参战时构成的威胁更大。在IS控制区与其他极端分子共度了一段时光的激进分子，回国时也许激进思想会愈发坚定，而且他们有了经验和能力去训练其他人实施恐怖活动。

 

        回国后，他们可能还会鼓舞其他好战团伙按照其激进信念行事。今年9月发布的一份报告强调了北约国家应关注的问题：“政府官员和反恐专家担心，这些人混迹于极端分子团伙中一段时间后，回国时往往会信奉反西方、反犹太思想并渴望‘把战斗带回家’。”

 

        印尼反恐部门负责人安斯亚德·姆巴伊坦言：“我们的主要忧虑一直是，在那边打过仗的那些人回国会干些什么。”恐怖主义问题分析人士托德·埃利奥特也表示：“我觉得圣战分子回国后立即运用其具备的技能发动恐怖袭击的危险不大，但他们会把技能传授给更年轻的圣战分子及其他团伙，这才是危险所在。”

 

        印尼国家情报局前副局长也提醒说：“他们会回到遍布世界各地的祖国，重演阿富汗境内战士回国后发生的事情：新一波国际恐怖主义可能会上演。”

 

        不幸的是，这种后果的例证已在北约国家出现，它们也许预示着亚洲将面临的局面：

 

        现年29岁的法国人迈赫迪·奈穆什在叙利亚随“伊斯兰国”作战一年后于2014年3月回国。5月，他朝一家犹太博物馆开火，造成三人死亡。除此之外北约成员国还发生了至少两起涉及回国战士的袭击事件。

 

        文章称，虽然亚洲一些国家的政府在打击与IS有关的活动，但若要做好充分准备应对一批头脑发热的极端分子回国，东南亚还需要采取更强有力的措施并进行深入规划。回国的激进分子当中不仅有身经百战的战士，也许还有工程师、后勤专家、具备社交媒体头脑的宣传人员等，他们的集体力量有可能以不可预见的方式在该地区造成严重危害。

 

        除了枪炮以外，这些激进分子也许更擅长削弱和破坏政府、扰乱援助和发展计划、干扰经济活动和金融业务，有时还会微妙地宣传扩大其影响力。

 

        鉴于IS在中东地区的成功、它的势头以及它在东南亚国家内部得到的支持，IS激进分子回国后会轻而易举找到渠道让类似于IS的极端主义深入人心。短期内，该地区也许会经历日益暴烈的恐怖活动，而这也许还会影响到美国和它的利益。

 

        美国在该地区有着相当可观的商业、文化、教育、防务和发展项目，相关人员、办公楼、车辆和其他资产会很容易受到直接攻击。从长远来看，东南亚可能会成为与美国利益直接相悖的极端主义活动的一大温床。这将不仅对该地区构成重大、持续的威胁，也对美国和它锲而不舍的反恐工作构成威胁。

 

        为趁早有效防止回国激进分子再度加入并增强该地区的激进组织，东南亚国家以及利益攸关者（包括美国）应当实施和协调有效的反恐措施。美国及其领导的全球联盟应当现在就采取有力举措支持该地区防范这些威胁。

 

        这种支持可以包括共享情报信息、提供专业化反恐行动训练、制订应急计划将威胁化解其成为现实之前、向朋友和伙伴保证美国致力于阻止东南亚极端势力获得更大影响力和能力。

 

        此外，美国应当现在就着手在政治层面援助亚洲国家，设法使那些在社交媒体上传播极端思想的行为失去合法性，而不要等到袭击发生后再制订和执行反恐宣传战略。

 

        （原标题：极端分子“学成回国”:暴烈恐怖活动或袭击东南亚）