欧盟国家大规模监听其公民 议会欲立＂窃听＂法

        上个月，美国情报机构窃听欧洲盟友的丑闻闹得沸沸扬扬。为了向美国讨个说法，欧洲议会的公民自由委员会兴师动众，在10月底特意向华盛顿派遣了一个真相调查小组。不过，美国的态度相当强硬，美国称，欧盟国家也在搞窃听。11月7日，欧洲议会公民自由委员会举行听证会，以便弄清欧盟国家窃听公众的真相并找出解决方案。

       在欧洲议会公民自由委员会举行的这个听证会上，议员们主要听取了欧洲智库近日公布的两个研究报告。这两个研究报告列举了欧盟国家对公民进行大规模窃听的事实与数据，并提出了保护欧盟国家公民个人隐私的方案。

       研究项目负责人、荷兰莱顿大学副教授拉加齐说，欧盟国家情报机构对公民进行窃听主要有两种方式，方式之一是对个人通讯进行窃听。“我们在报告中总结了大规模窃取个人信息的两种方式。第一种方式是对通讯光缆进行窃听，也就是在连接互联网终端之间的光缆上安装拦截器。英国的‘坦波拉计划’，就在英国通往欧洲大陆与美国的光缆上安装了200个拦截器，法国外交部门也在它的海底光缆上安装了相同的拦截器，而德国联邦情报局则直接对欧洲互联网通讯进行窃听。”

       拉加齐的研究表明，欧盟国家每天都在发生大规模的窃听，公民的合法权益正在被践踏。拉加齐说，对公民进行大规模窃听动摇了欧洲社会生存发展的基础。“我们知道，（欧盟国家）一直在搜集信息，规模之大前所未有。但是，他们怎样处理这些信息，为了什么样的目的，最终与谁共享，这些问题我们都不知道。我们不能保证没有发生大范围的数据挖掘。问题是这些项目动摇了信任这个基本原则，而信任是自由民主和良好国际伙伴关系的基石。”为了反恐和国家安全对公众进行大规模窃听是否合理合法，欧洲议会的议员们分歧严重。但是，研究项目负责人、欧洲政策研究中心高级研究员卡雷拉认为，对公众大规模窃听与欧盟相关法律不符。

       卡雷拉说：“这是盗窃数据的行为。在欧盟的法律体系中，个体是其信息的所有者。从我们搜集的证据来看，欧盟成员国公然绕开了这些原则。”

       为确保国家与公民的安全，美国和欧洲国家对公众进行大规模窃听已经成为惯例。欧洲政策研究中心高级研究员卡雷拉认为，必须在合法窃听与非法窃听之间划上明确的红线。为此，欧盟国家必须制订统一规则。“欧盟应该为情报共享建立一个政策框架，一个共同的欧洲模式。违反共同标准与原则的非法信息传输不能被接受，而应该被警告，亮黄牌；如果再犯，就给红牌，把它从信息共享网络中驱逐出去。”

       主持听证会的欧洲议会公民自由委员会主席莫拉伊斯说，欧洲人对美国的窃听行为感到愤怒，但在保护公民隐私上，欧盟国家自己也做得不够。他说，公民自由委员会将在明年2月向欧洲议会提交立法框架，从真正意义上更好地保护欧洲公民。