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  • 工信部开展防范化解中小企业账款拖欠专项行动
  • 工信部开展防范化解中小企业账款拖欠专项行动

      过去的一年极不平凡。“十四五”实现良好开局,我国经济发展保持全球领先,构建新发展格局迈出新步伐。尤其值得一提的是,去年以来,工业和信息化呈现较好的发展态势,以下一组数据很有说服力——

      新型信息基础设施建设力度加大,累计建成开通5G基站超过142.5万个,5G手机终端连接数达5.2亿户;

      5G应用在工业、能源、交通等领域快速拓展,新业态、新模式层出不穷,数字经济呈现蓬勃发展的势头,全年通信业、软件和信息技术服务业的业务收入分别增长8%和17.7%;

      龙头企业引领和带动作用明显增强,中小企业“专精特新”发展步伐加快,培育“专精特新”4万多家,“小巨人”企业4700多家,制造业单项冠军企业超过800家;

      规模以上工业企业利润增长34.3%,比上年提高30.2个百分点,两年平均增长18.2%……

      “在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,制造业的核心竞争力还不够强,供给体系的质量还亟待提高,还存在不少产业链供应链安全稳定风险。”工业和信息化部部长肖亚庆近日对外透露,下一步,工信部将把工业稳增长摆在重要位置,全力以赴实现一季度平稳接续,促进工业经济平稳运行。着力推进基础和关键领域创新突破,进一步增强产业链和供应链韧性,着力加大对中小企业的纾困帮扶力度,促进企业“专精特新”发展,持续激发市场主体的活力。着力加强新型信息基础设施建设和应用,提升信息通信服务的供给能力。

      享受系列政策红利

      新冠肺炎疫情以来,中小企业的生存和发展受到较大影响。国家先后出台一系列政策举措,帮助中小企业纾困解难,帮助中小企业激发活力。

      在各种政策支持下,特别是中小企业自身努力下,去年规模以上工业中小企业营业收入、利润总额分别增长19.9%和25.6%,两年平均增长9.9%和16.8%,增速都高于疫情前2019年的水平。

      另一组数据也很说明问题。工信部近期对2万多家重点工业企业问卷调查显示,14.5%的企业春节期间坚持生产,89.5%的企业在正月十五前复工,2月20日前复工企业达95.5%。

      但同时也要看到,国内外经济形势严峻复杂,中小企业发展基础还不牢固,特别是疫情散发冲击,市场需求不足,成本上升,应收账款回款难,企业招工难、用工贵等问题比较突出。

      “为帮助中小企业纾困解难,国家层面去年以来已出台25项相关政策,省级层面也已出台52个系列政策举措。”肖亚庆表示,今年工信部将加强统筹协调,加大政策宣传解读力度,让更多中小企业了解这些政策内涵、政策要点和如何用好这些政策,开展中小企业发展环境第三方评估,落实好财政税收、金融信贷、保供稳价政策,确保中小企业享受到政策红利。

      同时,深入开展防范化解中小企业账款拖欠专项行动,依法保护中小企业合法权益。肖亚庆坦言,“现在还有些大企业、有些机构拖欠中小企业的款项,这也是我们今年整治的重点。”

      此外,工信部还将引导金融机构加大对中小微企业的支持,促进中小企业融资增加总量、扩大受益面、降低融资成本,推动融资难、融资贵问题的解决。围绕产业链做好扶持“专精特新”中小企业发展的文章,更好地引导鼓励龙头企业支持中小企业发展。实施大中小企业融通创新专项行动,按照市场化、法治化原则,鼓励大企业开放技术、市场、标准、人才等创新资源。

      大力整治违规乱象

      随着移动互联网的快速发展,人们在日常生活和工作中越来越离不开手机,越来越离不开移动互联网。

      不过,App诸多乱象也让用户头痛不已,例如“广告标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗渡陈仓”等乱象用户反映强烈;App强制、频繁、过度索取用户权限等问题屡禁不止,App在调用权限时存在未详细告知用户调用权限的目的、调用权限展示不清晰等。

      肖亚庆说,在App治理方面,工信部将通过制定标准、技术检验、专项整治、行业自律等措施打出“组合拳”,大力整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰等侵害用户权益的行为。

      值得一提的是,工信部去年11月印发《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》(以下简称《通知》),部署开展信息通信服务感知提升行动。要求所有互联网企业应在其App开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮,让用户“找得到、关得了”,且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接,误导用户点击。

      《通知》同时要求涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的,应当以适当方式,如通过蒙层、顶栏浮窗等,在服务场景实际发生时同步向用户告知调用权限的目的,让用户更清晰地了解权限用途,充分保障用户知情权。

      据介绍,去年工信部组织累计检测208万款App,通报1549款违规App,对514款拒不整改的进行下架处理。在适老化改造方面,组织227家网站和App完成改造,推出字体放大、语音引导、“一键直连人工客服”等多种特色功能,指导终端企业为适老化智能终端产品设计生产服务提供支持。

      “这项工作永无止境,我们今年还要继续做好。”肖亚庆表示,工信部将持续关注用户反映的各类违规问题,深入开展App整治,对移动互联网服务涉及的诸多环节进行全链条、全覆盖监管。

      这里的实现“全覆盖”是指,对手机、平板各类终端全覆盖;对应用商店、第三方软件开发工具包、预置预装等关键的责任链环节全覆盖;对App技术检测全覆盖。

      另外,聚焦服务感知,提升个人信息保护水平,督促主要互联网企业建立客服热线,响应用户诉求;聚焦重点人群,再组织一批新的App和网站,开展适老化和信息无障碍改造提升,打造一批适老化和无障碍改造标杆;聚焦长效机制,围绕移动互联网服务、个人信息保护等重点领域,工信部将进一步完善激励机制,完善问责机制,强化技术手段,激发企业自身改进服务、提高水平的动能。

      供应短缺逐步缓解

      新冠肺炎疫情发生以来,汽车芯片短缺问题引发社会广泛关注。

      牵头组建汽车半导体推广应用工作组,加强整车、零部件和芯片企业之间的供需对接;配合有关部门,调查处理汽车芯片囤积居奇、哄抬价格等不正当竞争行为……工信部会同有关方面出台系列措施,提升芯片供给能力,努力维护汽车行业平稳运行。

      “在各方面共同努力下,汽车芯片保供工作取得阶段性成效。”工业和信息化部副部长辛国斌透露,去年四季度以来,我国汽车月度产销量恢复向好态势。

      数据显示,2021年我国汽车产销分别超过2600万辆,结束汽车产销连续3年的下滑态势。

      辛国斌认为,从重点汽车企业监测情况看,汽车芯片供应短缺情况虽然已在逐步缓解,但相对整车和零部件企业的需求和排产计划来看,目前还有一定缺口。考虑到全球主要芯片企业已经加大车规级芯片的生产供应,新建产能也将于今年陆续释放,国内部分芯片产品供给能力也在逐步提升,预计汽车芯片供应形势还会持续向好。

      辛国斌表示,工信部将加强供需对接,搭建汽车芯片在线供需对接平台,畅通芯片产供信息渠道,完善产业链上下游合作机制。引导整车和零部件企业优化供应链布局,合理排产、互帮互助,提高资源配置效率,最大限度降低缺芯影响。进一步支持整车、零部件、芯片企业协同创新,稳妥有序提升国内芯片生产供给能力。


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