年年减税减费，为何小微企业仍然负担沉重

　　不知从何时起，就在高喊给小微企业减税减费、减轻负担，大喊要让小微企业轻装上阵，声称要让更多的人加入到创业创新行列。但是，小微企业在继续扮演经济社会发展和居民就业、收入增长等主要角色的情况下，负担却一点也没有降低，反而有加重的趋势。

　　近日，由西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心进行的一项调查显示，从纳税额占营业收入的比重来看，个体工商户和法人小微企业分别以6.7%和3.9%远高于上市公司的2.5%。超过三分之一的小微企业认为“税费负担重”，税费负担重这一因素已成为小微企业面临的主要挑战。

　　1/3小微企业认为“税费负担重”，并不代表其他小微企业会认为税费负担不重。一方面，很多小微企业真的搞不清现在的税费情况，也搞不清税费负担到底重还是轻，更搞不表自己一年到底需要承担多少税费；另一方面，由于年年喊减税减费，年年喊减轻小微企业负担，但是，年年不见效果。所以，很多企业也赖得对待这样的调查，赖得去发表自己的意见和看法了。因此，调查的真实性也就越来越差。

　　事实上，对绝大多数小微企业来说，税费负担真的是一个解不开的难题、迈不过的坎，而且，这些税费都是“刚性”的，是能够决定他们命运的政府职能部门掌控的，尤其是涉及法律法规的税费，如果有违规现象，相关职能部门随时可以追究他们的法律责任，甚至可以追究他们的刑事责任。在这样的情况下，自然只能只有接受的份，只能面对沉重的税费负担，敢怒而不敢言。

　　不仅如此，一些小微企业还要承担政府及其职能部门交给的社会责任，譬如就业，很多企业就必须按照政府职能部门的要求吸纳就业人员，加上各种关系介绍过来的人，也成为了众多小微企业的负担。特别是效益比较好的小微企业，这样的负担更重。

　　值得注意提是，近年来，特别是近两年来，为了应对经济下行可能对小微企业带来的冲击和影响，也为了确保就业和居民收入增长不受到影响，中央已经连续出台多项减轻小微企业税费负担的政策，并取消了很多行政收费项目。那么，为什么小微企业的税负负担仍然那么重呢？要知道，与上市公司以及大中型企业相比，小微企业原本就都是小本经营，盈利水平远不如大中型企业，尤其是上市公司，为什么税费负担反而高于上市公司以及大中型企业呢？我们不禁要问，到底是小微企业负担实在太重，以至于如此减税减费，负担仍然高于其他企业群体呢，还是对各种税费实行边减边加，形成恶性循环。也就是说，不管是何种状态，对小微企业来说，都应当是一个不好的结果、不好的状态，都不利于小微企业的生存和发展。

　　必须注意，中央正在大力号召大众创业、万众创新，鼓励大学生等加入到自主创业的行列中去。数据也显示，在小微企业就业的大学生比重正在不断上升，特别是20-29岁的大学生比重增幅最大，从2012年的24.8%增至2014年的32.2%，足足上涨了7.4个百分点。而这些大学生，更多的都是想通过先到小微企业就业，了解社会、了解创业、掌握技能以后，再自己创业、自己办企业。如果税费负担如此沉重，还有多少大学生能够有勇气去创业、有能力去创业，大众创业、万众创新的目标还如何实现。

　　必须看到的一个事实是，在发达国家，小微企业不仅是就业、居民收入增长的主要载体，也是自主创新的重要园地，大批大学生加入到小微企业以及创办小微企业的行列中去，也就为企业的自主创新提供了良好的条件、打下了良好的基础。所以，政府在政策、资金、环境等方面，一般都是向小微企业倾斜，给小微企业提供最大力度的支持和帮助。那么，为什么我们不能在这方面有一些实实在在的措施和办法，而是继续让小微企业生活在税费、融资等各种大山的强大压力之下呢？

　　所以，面对小微企业税费负担沉重的问题，有关方面和地方政府确实应当好好思考一下，采取真正有针对性的措施和办法，减轻小微企业的负担，让小微企业能够真正轻装上阵，让更多的创业者能够投入到创业创新中来，而不是把他们从创业创新的行列和设想中挤出去。